2003年2月13日，歐盟137《官方公報》公布了歐洲議會和歐盟部長理事會共同批準的《報廢電子電氣設備指令》（WEEE 2002／96／EC)和《關(guān)于限制在電氣電子設備中使用某些有害物質(zhì)指令》(ROHS 2002／95/EC)  兩指令是歐盟在環(huán)保領(lǐng)域的又一新舉措，前一指令除對報廢電子電氣設備的回收和處理作出特殊規(guī)定,還規(guī)定回收費用由生產(chǎn)者承擔；后一指令要求在2006年7月1日起在歐盟市場上禁止出售含有鉛等6種有害物質(zhì)的電子電氣設備. 這兩項指令都反映了發(fā)達國家在貿(mào)易政策上，市場的對外開放是行前提的. 這些前提除了符合各種技術(shù)標準外。還需要符合勞工以及環(huán)保標準。兩指令的生效期在2004年8月13日以后。其適用范鬧包括家電等。

十大類電子電氣產(chǎn)品：

WEEE指令所管轄電子電氣設備分類：

①大型家用器具

②小型家用器具

③信息技術(shù)和遠程通訊設備

④用戶設備

⑤照明設備

⑥電氣和電子工具(大型靜態(tài)工業(yè)工具之外)

⑦玩具、休閑和運動設備

⑧醫(yī)用設備(所有被植入和被感染產(chǎn)品除之外)

⑨監(jiān)測和控制器械

⑩自動售貨機每個領(lǐng)域都將給印制電路板業(yè)界帶來巨大撞擊。

①如果將報廢的電子電氣設備的回收和處理成本轉(zhuǎn)嫁到PCB產(chǎn)業(yè)上來，國內(nèi)PCB制造業(yè)的成本優(yōu)勢何在，其中的影響是可想而知；

②PCB制造過程涉及到的六種有害物質(zhì)限制，其對應的措施不是PCB產(chǎn)業(yè)界能獨立實現(xiàn)的。由此步覆是十分艱難的。

③據(jù)悉歐盟正在加強商品的環(huán)保管理和環(huán)保標準要求，到2005年歐盟規(guī)定加強環(huán)保標志的商品由目前的19種擴大為30多種。

雖然目前歐盟對加貼環(huán)保標志還不是強制性的法規(guī)制度，但歐盟將不斷擴大要求獲得標志商品的數(shù)量，并將逐步向強制執(zhí)行的法規(guī)化階段邁進，歐州的企業(yè)已經(jīng)以加貼環(huán)保標志作為營銷策略中的重要手段。面對“綠色壁壘”，PCB產(chǎn)業(yè)要有效建立自己的綠色防線，以適應國際上綠色貿(mào)易的需求，如何未雨綢繆、跨越壁壘，才能贏得市場呢?

1、理解限用金屬和物質(zhì)是基于分析其潛在的對人體的危害性。

1.1六大有害物質(zhì)的種類

1.1.1鉛(Pb)

高危害性物質(zhì)，其主要以粉塵和煙霧的形式通過呼吸道和消化道進入人體。經(jīng)呼吸道吸收較快，約有20～30％進入血液循環(huán)，經(jīng)消化道吸收約5～10％。一些研究表明：鉛具有毒性，損害人體的復制機能，并在人體內(nèi)積累，引起神經(jīng)性紊亂，對血液系統(tǒng)和腎產(chǎn)生不良的影響；同時會污染水源、土壤和空氣。

1.1.2鎘(Cd)

鎘是提取鋅的副產(chǎn)品，多用于電鍍及制造合金、焊料、染料和涂料色素及制造塑膠的穩(wěn)定劑，尸CB產(chǎn)業(yè)無此鍍種。研究顯示鎘會造成腎系統(tǒng)障礙，而形成人體骨質(zhì)軟化、關(guān)節(jié)疼痛、骨拆及骨骼變形，并影響人體有益元素的效能，造成肝腎損害，肺氣腫，呼吸道、內(nèi)分泌、血管脂肪化等病癥，是一種致癌物質(zhì)，及誘發(fā)前列腺癌癥。

1.1.3汞(Hg)

金屬汞以蒸氣形式由呼吸道進入人體，皮膚吸收量少，但皮膚損時吸收量較多；消化道不吸收；汞蒸氣易于通過肺泡膜進入人體而溶于血液中，以腎臟中含量較多，并通過血腦屏障進入腦組織。它能抑制人體蛋白質(zhì)酶系統(tǒng)的功能，并引起變態(tài)反應、引發(fā)腎病綜合癥、導致人體免疫性損害、中樞神經(jīng)損害、肺功能衰竭，并導 致生殖功能異常。

1.1.4鉻(Cr6+)六價鉻是被歐盟禁止的，因其會致癌或突變的。Cr6+常在電子工業(yè)中作為鉻酸使用。

Cr6+為吞人性毒物／吸人性毒物，皮膚接觸可能導致敏感；更可能造成遺傳性基因缺陷；吸入會致癌，對人體有著持久危害性，但金屬鉻，三價或四價鉻并不具有這些毒性。

1.1.5多溴聯(lián)苯／多溴聯(lián)苯醚

產(chǎn)生的二惡英有極高的毒性，又非常穩(wěn)定，屬于一類致癌物質(zhì)，由于它極難分介，人體攝入后就無法排出，從而嚴重威脅人類健康。

1.2六大有害物質(zhì)危害

溴化阻燃劑PBB和PBDE在不完全燃燒的情況下，會產(chǎn)生劇毒的二惡英

二惡英其危害人類健康機理大致有四方面：

①在人體內(nèi)生產(chǎn)類似內(nèi)分泌激素的作用。

②破壞人體內(nèi)正常分泌的內(nèi)分泌激素作用。

③破壞人體內(nèi)分泌激素的合成和代謝過程。

④破壞內(nèi)分泌激素受體的合成和代謝過程。

導致人體免疫功能降低，生殖和遺傳功能改變，惡性腫瘤的易感性等。

由此關(guān)注這些物質(zhì)，更關(guān)注我們的環(huán)境，更關(guān)注我們的健康。

2、無鹵和無鉛與限用和禁用的理解

ROHS指令的限用，是對六大有害物質(zhì)進行禁止使用，這就需正確的理解指令的含義。

①禁止使用：

禁止有意使用某特定的化學物質(zhì)，允許以不純物的形式存在，但限制其作為不純物的濃度的用途。

2.1鉛  限定值<100ppm  屬無鉛

2.2鎘  限定值<5ppm

2.3汞  限定值1000ppm

2.4鉻  限定值1000ppm

2.5 PDD／?BDE限定值1000ppm

2.6無鹵氯(C1)  (Br)含量分別小于0.09％(wt)。

2.7限定值的說明

在1999年11月起由日本印制電路工業(yè)會(JPGA)先后公布，實行六種無鹵型覆銅板標準，這是全世界第一部有無鹵化覆銅板的作業(yè)標準，在此系列標準中，首次對覆銅板的‘‘無鹵’’特性作出了定義：氯含量或溴含量小于0.09wt％這一定義標準，后被歐盟美國等在起草相關(guān)或同類標準中得到引用；IEC也將此定義收入其標準范圍o 2000年IPC頒布IPC-4101《剛性及多層印制板基材規(guī)范》的標準也包含了這無鹵的標準值IPC-4101／92， 93，94，95

②限制使用：

允許有意使用某特定化學物質(zhì)或允許以含有量較大的不純物的形式存在，其使用量或含有量使用限制有一定的限制用途。

含有管理：允許有意使用某特定化學物質(zhì)，不對其含量作限制，但需報告其含量，含有部位及含有用途等情報的用途。

3、六大物質(zhì)ICP檢測方法

六大物質(zhì)的檢測方法有多種可分為可溶和不溶的測試方法，在送檢測時需明確檢測方法，否則視為無效，

4、PCB產(chǎn)品怎樣申請檢測

4.1  原材料及原材料廠家提供的產(chǎn)品ICP檢測報告(報告內(nèi)容需與原材料清單一一對應，報告有效期為 1年)。這些ICP檢測報告須由公認第三方機構(gòu)發(fā)布。

4.2申請測試流程

4.2.1索取申請表

應與上述的兩家測試中任何一家取得聯(lián)系并索取(申請表、申請測試的流程，測試產(chǎn)品的報價，及測試的周期)。

4.2.2填寫測試申請表

①報告格式：SGS報告若需中文報告，可用中文填寫；若需英文的則用中英文對照填寫.ITS報告用中英對照填寫。

②根據(jù)需要，企業(yè)應對樣品進行簡單描述，選擇怎樣的測試要求，同時需標明顧客(也就是買家名稱)、生產(chǎn)商、產(chǎn)品的型號等。

③確定服務類型(如測試周期，是否加急等)。

④簽名及蓋章。

⑤在選擇測試要求時，一定要確認測試方法，否則測試報告，顧客不認可。

4.2.3樣品準備

①可提供成品板。

②也可以提供分離的樣品。[如覆銅箔板去除銅箔的光板、油墨固化的成膜的樣品(如文字、阻焊碳膜、助焊劑等))

③樣品數(shù)量及重量檢測機構(gòu)各有不同的提供要求。

4.2.4辦理測試方式：

①郵遞方式辦理

將申請表和樣品寄送檢測公司。檢測公司收到后，即可報價，以“付款通知單”形式傳真至公司，經(jīng)公司確認回傳，并提供付款憑證復印件傳真至檢測公司，檢測時間按公司選擇的服務類型辦理；報告正本和發(fā)票按公司要求的方式辦理，

②現(xiàn)場受理

也可以將申請表和樣品直接攜帶至測試公司，現(xiàn)金(支票)現(xiàn)場支付，確認“付款通知單”即可，其余程序同上。

4.2.5  更改確認

若對測試報告有任何需要修改，也可有申請公司填寫“測試報告更改申請表”，注明需改原因及項目，并另支付費用。

5、PCB企業(yè)如何建立環(huán)境品質(zhì)保證系統(tǒng)

為了使印制板的生產(chǎn)過程，產(chǎn)品能持續(xù)的符合環(huán)境物質(zhì)控制標準，滿足RBOS法規(guī)及客戶要求。PCB公司應建立有效的環(huán)境品質(zhì)保證系統(tǒng)。其程序文件可與現(xiàn)有貫標的ISO或QS體系文件共用。

5.1管理者

5.1.1應建立環(huán)境品質(zhì)的目標、方針。

5.1.2明確環(huán)境品質(zhì)屬管理者代表的職責范圍。

5.1.3規(guī)定環(huán)境品質(zhì)管理體系屬管理評審內(nèi)容。

5.1.4確立推動環(huán)境品質(zhì)保證系統(tǒng)的組織架構(gòu)、資源職責。

5.2原材料選擇應制定原材料選擇程序，應符合下列要求；

5.2.1選擇的原材料應能符合公司環(huán)境管理物質(zhì)控制標準要求，原材料供應有能力達到公司環(huán)境管理物質(zhì) 控制標準要求。

5.2.2應編制BOM(原材料清單)，明確各原材料名稱、原材料供商名稱、型號等。

5.2.3應向原材料供應商索取原材料的相關(guān)資料。①ICP測試報表。②成份表③保證函。

5.3產(chǎn)品評審

5.3.1評審范圍應定義涵蓋構(gòu)成PCB的所有主付材料。

5.3.2評審確認

①根據(jù)ICP測試結(jié)果，對BOM中的每一材料中的6種環(huán)境管理物質(zhì)逐一進行確認是否符合公司環(huán)境管理物質(zhì)控制標準。

②根據(jù)原材料供應商提供的成份表，確認構(gòu)成原材料的物質(zhì)中是否含有6種環(huán)境管理物質(zhì)。若成份表中含有6種環(huán)境管理物質(zhì)，必須確認含量是否符合公司環(huán)境物質(zhì)控制標準。

③資料要求

應定義原材料供應商提供的資料內(nèi)容，ICP報告，成份表，資料必須真實可信。ICP報告由第三方檢機構(gòu)出證(如ITS或SGS)。

5.4量產(chǎn)前的評審

應規(guī)定量產(chǎn)評審的流程，確認是否符合公司環(huán)境管理物質(zhì)控制標準的評審要求；應要求參加評審的對象必須有品保、采購、制造、工藝技術(shù)等部門，評審的結(jié)果必須由公司的管理者代表核準，并保存相關(guān)記錄。

5.5變更管理

應規(guī)定變更管理的程序，當組織、供應商有任何原材料、廠地、環(huán)境品質(zhì)保證系統(tǒng)發(fā)生變更時，進行管理控制。

5.5.1應規(guī)定原材料供應商的任何材質(zhì)制程及原材料供應的變更時，須提出變更的申請，應提交相關(guān)的佐證.

5.5.2應規(guī)定在過程發(fā)生變更若涉及環(huán)境品質(zhì)的因素時，發(fā)生變更則須提出變更的申請，并提供測試報告,方可導入。

5.6產(chǎn)品管理

5.6.1應規(guī)定對產(chǎn)品進行委外檢測的瀕度，以防止產(chǎn)品因過程、包裝、運輸、交付等其他可能的因素造成產(chǎn)品的污染。

5.6.2若發(fā)生不合格時應參照不合格控制。

5.7不合格控制

應建立文件規(guī)定對公司內(nèi)外發(fā)生的不合格品時進行識別，追源管理，進行糾正和預防措施。

6、了解中國的環(huán)境標志制度

生態(tài)標簽在中國被稱為“環(huán)境標志制度”，94年5月國家成立了中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證委員會(CCEL)，該委員會在原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國家環(huán)保局的指導下，負責監(jiān)督管理第三方認證計劃，中國環(huán)保標志計劃的目的是作為強制性環(huán)?；顒拥难a充工具，通過市場力量減少生產(chǎn)所帶來的環(huán)境的壓力。此外，該計劃力圖增強公眾對于消費品環(huán)境影響的意識，促進環(huán)保友好產(chǎn)品的貿(mào)易。國家從94年開始實施環(huán)境標志認證，其最大的特點是對產(chǎn)品從設計、生產(chǎn)、使用一直到廢棄處理的整個生產(chǎn)周期都要嚴格的環(huán)境要求。2002年底中國環(huán)境標志已在家電等領(lǐng)域開展了46大類產(chǎn)品的認證。頒布了46條相應的環(huán)境標志產(chǎn)品技術(shù)要求，PCB檢測目前已納入認證的計劃之中。

7、體會

7.1加入WTO為我國國際貿(mào)易贏得了一個相對寬松的關(guān)稅環(huán)境，但不少發(fā)達國家和地區(qū)不斷強化技術(shù)性壁壘，將成為較長一段時期內(nèi)我國電子產(chǎn)品出口面臨最多也是最難突破的壁壘。兩指令的發(fā)布，又一次讓我們看到國際貿(mào)易中技術(shù)性貿(mào)易壁壘的實例。

7.2技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響，

1是市場準入，雖拆除了配額等非關(guān)稅壁壘，卻轉(zhuǎn)向利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘來限制。

2是價格競爭，為了進入市場PCB企業(yè)必須增加投入，包括設備更新、專利引進、人才培訓等多方面，勢必增加企業(yè)的經(jīng)營成本，降低了產(chǎn)品在市場上的價格競爭力。

7.3對于技術(shù)貿(mào)易壁壘，政府機構(gòu)已對照國際環(huán)保標準和條約，擬定了保護和促進本國經(jīng)濟和環(huán)保共同協(xié)調(diào)發(fā)展的法律、法規(guī)；但從PCB企業(yè)來講，則要全面認真理介技術(shù)性貿(mào)易壁壘，增加企業(yè)的環(huán)保意識，提高企業(yè)的技術(shù)水平，積極開展清潔生產(chǎn)，制定有效的應對策略，來自國際、國內(nèi)的環(huán)保壓力，迫使企業(yè)必須將環(huán)保作為重要的競爭因素加以考慮，統(tǒng)籌考慮企業(yè)利潤，消費者需求和環(huán)境保護三方面的關(guān)系。從而有效破除技術(shù)性貿(mào)易壁壘的制約和限制，使印制板產(chǎn)品在市場上的環(huán)境保護競爭中確立優(yōu)勢。

7.4當了解了指令要求，建立公司自己的環(huán)境體系，經(jīng)第三方的測試認證，PCB產(chǎn)品就可以烙上綠色的標識。

 

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